Se cayó la reforma laboral del Gobierno de Gustavo Petro, a cargo del Ministerio del Trabajo. Así lo confirmó el mismo presidente de la República mediante su cuenta de Twitter.

"El hundimienho de la reforma laboral es muy grave. Demuestra que la voluntad de paz y de pacto social no existe en el poder económico", dijo el mandatario.

¿Por qué? Porque en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes no ha logrado aún los votos necesarios para iniciar el debate del proyecto de ley, es decir, por falta de quorum.

Por tanto, si el proyecto no se aprueba hoy en primer debate, será archivado y deberá iniciar sus trámites desde cero en la próxima legislatura, que arrancará el 20 de julio de 2023.

Se podrá presentar el siguiente semestre, pero tendrán que hacerle algunos cambios al texto, a menos de que la retiren antes del archivo.

Minuto a Minuto

Según La Silla Vacía, la reforma laboral corre el riesgo de hundirse por seis recusaciones a varios congresistas. Sobre las 2:00 de la tarde solo pudieron asistir a la sesión unos seis representantes: los 4 del Pacto Histórico, uno de Comunes y una Liberal, y exclusivamente para deliberar.

“Es lamentable lo que está pasando. ¿Si la reforma es tan mala como dicen por qué no la dejaron debatir?”, dijo la representante María Fernanda Carrascal.

De acuerdo con la congresista, van a esperar instrucciones del Gobierno para ver cuál es el paso a seguir. Es decir, si puede entrar a sesiones extras o se deja para el segundo periodo de sesiones.

Cuando se le preguntó al viceministro de Relaciones Laborales, Edwin Palma, a finales de mayo de 2023, sobre: ¿si se hunde esta reforma, tienen plan ‘B’? El funcionario respondió: “El plan ‘A’ es sacar adelante esta reforma y cada día trae su propia afán”.

Diferentes interpretaciones

Desde el Pacto Histórico insisten en que podrá debatirse en extras. La representante María Fernanda Carrascal, ponente del proyecto, aseguró que están pendientes si el Gobierno agenda el proyecto para las extras de mitad de año.

Aunque la Ley 05 de 1992 es clara en que proyecto que no haya tenido su primer debate ante el cambio de legislatura se hunde, estos aseguran que la iniciativa se salvó puesto que el jueves pasado se aprobó la ponencia mayoritaria.

Sin embargo, quedó pendiente el articulado, por lo cual hay distintas tesis. Para algunos, la ley quinta es clara en que el primer debate solo se completa cuando se termina de votar articulado y título del proyecto. En cambio, otros se mantienen en que el proyecto se salva por la aprobación de la ponencia positiva.

Desde el comienzo, el proyecto de la reforma laboral fue el que tuvo el panorama más complicado. Hace algunas semanas, fuentes del Gobierno ya habían comentado a este diario que daban por perdido el trámite del proyecto. Sin embargo, desde el Ministerio de Trabajo se intentó hasta lo último sacar el proyecto adelante.

El final de la legislatura significa que se acaba el año de trabajo, que funciona al estilo de un calendario B (las legislaturas inician en julio y acaban en junio).

“Es clave porque ningún proyecto puede discutirse en más de dos legislaturas diferentes. Todos deben haber pasado su primer debate en la legislatura en la que son radicados. Y hay algunos proyectos especiales que deben tener incluso ocho debates en la misma legislatura”, explicó Germán Machado, profesor de economía de los Andes.

Agregó: Las reformas pensional, laboral y de salud apenas están iniciando el trámite. Esto nos asegura un segundo semestre de 2023 muy movido, y quizá alguno de los proyectos termine incluso teniendo discusión en la primera parte de 2024.

Sesiones extraordinarias

“Lo que sigue es la citación a sesiones extraordinarias del Congreso, en las cuales se podrán discutir los proyectos que anuncie el Gobierno y que tengan carácter de ordinarios”, explicó Jhon Mario González, analista político internacional.

Lo que significa que no podrían discutirse y aprobarse reformas constitucionales o proyectos de ley estatutarias. “Las sesiones extraordinarias van desde el miércoles 21 de junio hasta, teóricamente, el 19 de julio, pero con seguridad el Gobierno convocará no más que para el resto de la presente y la próxima semana, es decir, hasta más o menos finales de mes”, agregó González.

Después de este periodo se espera que los parlamentarios salgan del país de vacaciones, otros buscan ir a sus regiones a promover a sus candidatos a las elecciones locales y, en general, no hay ambiente para unas sesiones extraordinarias más largas.