Noticia de un secuestro
Uno de los pilares de la carta del 91 es la democracia participativa. Una noción más profunda que la democracia representativa, pues hace del ‘demos’ el principal sujeto político y con carácter permanente. En la del 86 los ciudadanos solo aparecían para depositar su voto y luego volvían a sus casas. La constituyente quiso profundizar la democracia y darle mayor dinamismo, quiso que la política dejase de ser monopolio de los políticos y le perteneciera al pueblo, el depositario de la soberanía. Poner fin a la brecha entre el país político y el país nacional, de que hablaba Gaitán.